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专题：金融视角·聚焦2025年两会
3月5日，十四届世界东谈主大三次会议在东谈主民大礼堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向十四届世界东谈主大三次会议作政府责任论说（以下简称《政府责任论说》）。
《政府责任论说》总结往日一年称，因时因势加强和转换宏不雅调控，推动经济回升向好。具体表当今：有劲本质财政货币政策，扩怒放销鸿沟，加强重心鸿沟财力保障，两次下调入款准备金率和政策利率，社会融资成本进一步裁汰。围绕扩大灵验需求，塌实激动 “两重” 建造，加力缓助 “两新” 责任，拓荒购置投资增长 15.7%，家电类商品零卖额增长12.3%。
推动房地产阛阓止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，住户存量房贷利息年开销减少约1500亿元，裁汰往还方法税费水平，塌实激动保交房责任。积极领略本钱阛阓，加速完善基础性轨制，创设互换便利、回购增执再贷款等器具，阛阓活跃度飞腾。一次性加多 6 万亿元所在专项债务名额置换存量隐性债务。稳健激动所在中小金融机构改换化险。
本报记者查询论说全文发现，对于金融的提法共有20余处，触及货币政策、强化政策性金融缓助、完善“五篇大著述”门径体系、堤防金融鸿沟风险等鸿沟，共有七大看点。
一、本质适度宽松的货币政策
《政府责任论说》指出，要证实妙品币政策器具的总量和结构双重功能，应时降准降息，保执流动性充裕，使社会融资鸿沟、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期指标相匹配。
优化和转换结构性货币政策器具，更圣洁度促进楼市股市健康发展，加大对科技转换、绿色发展、提振突然以及民营、小微企业等的缓助。进一步通达货币政策传导渠谈，完善利率酿成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险摊派等缓助措施。推动社会空洞融资成本下跌，擢升金融作事可获取性和便利度。保执东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本领略。拓展中央银行宏不雅审慎与金融领略功能，转换金融器具，看重金融阛阓领略。
二、加强财政与金融配合
《政府责任论说》明确提议，积极扩大灵验投资。紧扣国度发展政策和民生需求，证实好种种政府投资器具作用，加强财政与金融配合，强化技俩储备和身分保障，加速本质一批重心技俩，推动 “十四五” 议论紧要工 程成功收官。切实选准选好技俩，管好用好资金，保障在建技俩资金需求，坚毅堤防低效无效投资。本年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超弥远相称国债，强化超弥远贷款等配套融资，加强从上至下组织和谐，更圣洁度缓助“两重” 建造。优化所在政府专项债券经管机制，本质好投向鸿沟负面清单经管、下放技俩审核权限等措施。简化投资审批经过，建设健全跨部门跨区域紧要技俩和谐激动机制。加大作事业投资力度。缓助和饱读吹民间投资发展，法式本质政府和社会本钱合营新机制，引诱更多民间本钱参与紧要基础设施、社会民生等鸿沟建造，让民间本钱有更大发展空间。
三、强化政策性金融缓助，加速发展创业投资、壮大耐烦本钱
《政府责任论说》提到，健全创投基金互异化监管轨制，强化政策性金融缓助，加速发展创业投资、壮大耐烦本钱。
四、潜入财税金融体制改换，完善“五篇大著述”门径体系
《政府责任论说》提议，开展中央部门零基预算改换试点，缓助所在潜入零基预算改换，在开销门径、绩效评价等要道轨制上积极转换。加速激动部分品目突然税征收方法后移并下划所在，加多所在自主财力。法式税收优惠政策。积极探索建设激发机制，促进所在在高质料发展中扶植财路。
严控财政侍奉东谈主员鸿沟。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融门径体系和基础轨制。潜入本钱阛阓投融资空洞改换，圣洁推动中弥远资金入市，加强政策性力量储备和稳市机制建造。改换优化股票刊行上市和并购重组轨制。加速多线讨帐券阛阓发展。
五、5000亿元缓助国有大行注资
《政府责任论说》还提到，拟刊行相称国债5000亿元，缓助国有大型生意银行补充本钱。
六、优化对外贸易相关金融作事
《政府责任论说》强调，要领略对外贸易发展。加大稳外贸政策力度，缓助企业稳订单拓阛阓。优化融资、结算、外汇等金融作事，扩大出口信用保障承保鸿沟和消散面，强化企业境外参展办展缓助。
推动高质料共建“一带一谈” 走深走实。统筹激动紧要记号 性工程和 “小而好意思” 民生技俩建造，酿成一批示范性合营效果。保障中欧班列领略判辨启动，加速西部陆海新通谈建造。引诱对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等外洋空洞作事，优化产业链供应链国际合营布局。
七、堤防金融鸿沟风险
《政府责任论说》中指出，灵验堤防化解重心鸿沟风险，紧紧守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全，坚执在发展中迟缓化解风险，用功兑现高质料发展和高水祯祥全的良性互动。
执续使劲推动房地产阛阓止跌回稳。因城施策调减戒指性措施，加力本质城中村和危旧房改换，充分开释刚性和改善性住房需求后劲。优化城市空间结构和地盘专揽步地，合理抑遏新增房地产用地供应。周转存量用地和商办用房，激动收购存量商品房，在收购主体、价钱和用途方面赐与城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。证实房地产融资和谐机制作用，链接作念好保交房责任，灵验堤防房企债务背信风险。有序搭建相关基础性轨制，加速构建房地产发展新模式。符合东谈主民全球高品性居住需要，完善门径法式，推动建造安全、快意、绿色、奢睿的 “好屋子”。
稳健化解所在政府债务风险。坚执在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债决议，优化侦查和管控措施，动态颐养债务高风险地区名单，缓助打开新的投资空间。按照科学分类、精确置换的原则，作念好所在政府隐性债务置换责任。完善政府债务经管轨制，坚毅终止违纪举债冲动。加速剥离所在融资平台政府融资功能，推动阛阓化转型和债务风险化解。
积极堤防金融鸿沟风险。按照阛阓化、法治化原则，一体激动所在中小金融机构风险处罚和转型发展，空洞聘请补充本钱金、吞并重组、阛阓退出等步地分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动兑现互异化、内涵式发展。健全金融监管体系，强化央地监管协同，保执对罪犯金融行为的高压严打态势。充实入款保障基金、金融领略保障基金等化险资源。完善应付外部风险冲击预案，灵验看重金融安全领略。
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背负剪辑：张文